砂石礦權發(fā)證模式有哪幾種？省、市、縣各有不同

砂石骨料網(wǎng)整理發(fā)現，我國目前至少有三種砂石礦權發(fā)證模式：省級發(fā)證、按規模分級審批發(fā)證、縣級管理發(fā)證，尚無(wú)全國統一的審批層級標準。

省級審批發(fā)證

河北省

按照2018年《中共河北省委辦公廳河北省人民政府辦公廳關(guān)于嚴格控制礦業(yè)資源開(kāi)發(fā)加強生態(tài)環(huán)境保護的通知》規定，市縣礦業(yè)權審批權限調整至省自然資源廳。

2019年6月11日，河北省自然資源廳印發(fā)《加強礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)管控十條措施》，要求實(shí)施礦山關(guān)閉和停批，暫停新上露天礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目審批，已有露天礦山暫停擴大礦區范圍審批。

省、市、縣分級審批

廣西壯族自治區

2017年12月底，廣西針對砂石土礦產(chǎn)資源管理專(zhuān)門(mén)出臺《砂石土礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用管理辦法》，砂石土礦按儲量規模劃分大、中、小型礦山，大型礦山由自治區國土資源廳登記發(fā)證，中型礦山由設區市國土資源局登記發(fā)證，小型礦山由縣級國土資源局登記發(fā)證。

2020年4月，廣西制定印發(fā)《重大項目要素保障“一放二提三優(yōu)化”措施》，調整自治區、市、縣三級礦業(yè)權出讓、登記權限，將普通建筑材料用砂石土等非金屬礦產(chǎn)調整由市縣出讓?zhuān)罅ν七M(jìn)砂石等礦產(chǎn)資源供給。

湖南省

2019年10月24日，《湖南省普通建筑材料用砂石土礦專(zhuān)項整治行動(dòng)方案（2019—2021年）》對外公開(kāi)，要求縣市區人民政府組織相關(guān)部門(mén)，科學(xué)編制本地砂石土開(kāi)采專(zhuān)項規劃。

新設采礦權儲量規模大中型和已設采礦權擴界后儲量規模大中型的，由省自然資源廳審批發(fā)證；小型及以下的，由市州自然資源部門(mén)審批發(fā)證。

福建省

2018年4月9日，福建省國土資源廳下發(fā)通知，全省所有采礦權審批報件辦理窗口前移到縣級。

普通建筑材料的砂、石、黏土小型礦山均由縣級國土資源主管部門(mén)審批，中型礦山由設區市國土資源主管部門(mén)審批，大型礦山由省級國土資源主管部門(mén)審批；原各級已劃定礦區范圍的整合項目由設區市國土資源主管部門(mén)審批。

海南省

海南省對《海南省礦產(chǎn)資源管理條例》（第三次修正）已自2018年11月1日起施行。

《條例》將用作普通建筑材料的砂（不含河砂）、石、土采礦權范圍內礦產(chǎn)資源的審批權限下放由市、縣、自治縣人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)批準；將礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復方案由審批制調整為公示制。

甘肅省

根據甘肅省礦產(chǎn)資源管理條例(2004修正)，開(kāi)采只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土，由縣（市、區）地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)審批，并頒發(fā)采礦許可證。

據2018年發(fā)布的《甘肅省規范砂石料資源開(kāi)采管理促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的指導意見(jiàn)》，由縣級自然資源部門(mén)科學(xué)編制砂石料開(kāi)采規劃和礦權設置方案，經(jīng)規劃環(huán)評審批后報本級政府批準后實(shí)施。

縣級審批

貴州省

根據《貴州省礦產(chǎn)資源條例》(2011年修正)，開(kāi)采只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土、頁(yè)巖，由礦產(chǎn)資源所在地的縣級人民政府國土資源行政主管部門(mén)審批登記，并頒發(fā)采礦許可證。

云南省

2020年4月，云南省自然資源廳同時(shí)發(fā)布了四個(gè)礦產(chǎn)資源管理的規范性文件，要求縣級自然資源主管部門(mén)負責普通建筑用砂石土類(lèi)礦產(chǎn)采礦權年度出讓計劃的審查報批、開(kāi)發(fā)利用方案、出讓收益評估、采礦權出讓、登記等事宜。

四川省

根據《四川省礦產(chǎn)資源管理條例》，開(kāi)采只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土、頁(yè)巖，由縣級地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)審批登記，頒發(fā)采礦許可證。

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砂石骨料網(wǎng)發(fā)現，砂石礦權審批層級設置與當地資源富集程度、產(chǎn)業(yè)升級進(jìn)程等密切相關(guān)，越是砂石產(chǎn)業(yè)嚴控、轉型升級激烈的地區，對大型砂石礦山的審批層級就越高。 當然，這也與該區域管理的礦產(chǎn)種類(lèi)多寡相關(guān)：由于省級礦業(yè)主管部門(mén)精力有限，礦產(chǎn)豐富、種類(lèi)齊全的地區更傾向于將砂石礦產(chǎn)下放至市、縣審批，達到簡(jiǎn)政放權的效果。

——轉載自“砂石骨料網(wǎng)”