全國砂石礦山出讓登記下放市、縣或成常態(tài) 不再分級管理

我國部分地區砂石礦權因開(kāi)采規模不同而實(shí)行省、市、縣分級管理的模式即將逐步結束，將轉向同級管理。

即無(wú)論砂石礦山開(kāi)采規模大小，未來(lái)將統一由指定級別的主管部門(mén)進(jìn)行出讓審批。

這一轉變源自2020年5月1日起實(shí)施的《關(guān)于推進(jìn)礦產(chǎn)資源管理改革若干事項的意見(jiàn)（試行）》，實(shí)行同一礦種探礦權采礦權出讓登記同級管理：

自然資源部將負責石油、烴類(lèi)天然氣、頁(yè)巖氣、天然氣水合物、放射性礦產(chǎn)、鎢、稀土、錫、銻、鉬、鈷、鋰、鉀鹽、晶質(zhì)石墨14種重要戰略性礦產(chǎn)的礦業(yè)權出讓、登記；戰略性礦產(chǎn)中大宗礦產(chǎn)通過(guò)礦產(chǎn)資源規劃管控，由省級自然資源主管部門(mén)負責礦業(yè)權出讓、登記。其他礦種由省級及以下自然資源主管部門(mén)負責。

而根據《全國礦產(chǎn)資源規劃（2016—2020年）》，砂石類(lèi)礦種并不在我國戰略性礦種之列。這意味著(zhù)，各地砂石礦權出讓登記的負責級別，將在“省、市、縣”中三選一，而從實(shí)際情況看，各地有較大概率會(huì )將其下放市、縣級。

全國砂石礦權審批下放逐步推廣

據砂石骨料網(wǎng)了解，2020年以來(lái)，湖北、浙江、廣西、云南等省級自然資源管理部門(mén)已經(jīng)出臺相關(guān)措施，下放砂石礦權審批至市、縣，同時(shí)四川、貴州、黑龍江等省份相關(guān)政策也在征求意見(jiàn)。

其中：

浙江?。嚎h級自然資源主管部門(mén)負責部、省出讓登記礦種以外的非金屬礦產(chǎn)的礦業(yè)權出讓登記；

湖北?。褐荒苡米髌胀ńㄖ牧系纳?、石、粘土等乙類(lèi)礦產(chǎn)的出讓、登記由市級及以下自然資源主管部門(mén)負責；

云南?。嚎h級自然資源主管部門(mén)負責普通建筑用砂石土類(lèi)礦產(chǎn)采礦權年度出讓計劃的審查報批、開(kāi)發(fā)利用方案、采礦權出讓、登記、儲量評審備案等；

廣西壯族自治區：將普通建筑材料用砂石土等非金屬礦產(chǎn)調整由市縣出讓?zhuān)?/p>

黑龍江：普通建筑用砂石采礦權的出讓、登記由縣級自然資源主管部門(mén)負責；（征求意見(jiàn)中）

四川?。海ǔ兑庖?jiàn)》規定省部及審批的）其他礦種由市（州）自然資源主管部門(mén)......依據礦種劃分市（州）、縣（區）出讓登記權限；（征求意見(jiàn)中）

貴州?。嚎h級自然資源主管部門(mén)負責普通建筑用砂石土礦產(chǎn)（采礦權），包括建筑石料用石灰巖、建筑用白云巖、建筑用砂、建筑用輝綠巖、建筑用花崗巖、建筑用凝灰巖、建筑用大理巖、建筑石料等；（征求意見(jiàn)中）

......

據砂石骨料網(wǎng)了解，為了更好控制砂石礦權審批，目前仍有部分省區采取砂石礦權省級發(fā)證，或根據開(kāi)采規模進(jìn)行“省、市、縣”分級管理，但隨著(zhù)自然資源部《意見(jiàn)》的落地，相信這些地區砂石礦權出讓登記審批層級也將有所改變。

未來(lái)，砂石礦權出讓登記由市、縣審批或成為常態(tài)，落地無(wú)疑更加便捷迅速。同時(shí)，部分行業(yè)同仁也對產(chǎn)能總量投放過(guò)度表達了擔憂(yōu)。您如何看待砂石礦權審批層級下放？全國砂石礦山布局是否需要統一規劃指導？歡迎留言發(fā)表看法。