2020年政府工作報告：砂石行業(yè)的機遇與挑戰

因新冠肺炎疫情推遲79天的全國兩會(huì )拉開(kāi)帷幕，這是23年以來(lái)首次打破全國政協(xié)會(huì )議3月3日開(kāi)幕、全國人大會(huì )議3月5日開(kāi)幕的慣例，會(huì )期也相應縮短。

今日（5月22日），國務(wù)院總理李克強在第十三屆全國人民代表大會(huì )第三次會(huì )議上做《政府工作報告》，全文僅有約9500字，為改革開(kāi)放40年來(lái)zui短，往年政府工作報告多在1.5萬(wàn)字以上。砂石骨料網(wǎng)梳理出與行業(yè)相關(guān)的政策方向，供砂石人參考。

砂石市場(chǎng)前景積極

關(guān)鍵字：專(zhuān)項債、新基建、城鎮化、房地產(chǎn)

思考：政府工作報告提到2020年擬安排地方政府專(zhuān)項債券3.75萬(wàn)億元，比去年增加1.6萬(wàn)億元，同時(shí)將加強新基建、新型城鎮化建設及重點(diǎn)項目建設，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展，基本囊括了需求砂石的各方面，全年砂石需求或保持旺盛。

《政府工作報告》相關(guān)內容：
專(zhuān)項債

擴大有效投資，今年擬安排地方政府專(zhuān)項債券3.75萬(wàn)億元，比去年增加1.6萬(wàn)億元，提高專(zhuān)項債券可用作項目資本金的比例，中央預算內投資安排6000億元。重點(diǎn)支持“兩新一重”建設：

新基建

加強新型基礎設施建設，發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡(luò )，拓展5G應用，建設充電樁，推廣新能源汽車(chē)，激發(fā)新消費需求、助力產(chǎn)業(yè)升級。

城鎮化

加強新型城鎮化建設，大力提升縣城公共設施和服務(wù)能力，以適應農民日益增加的到縣城就業(yè)安家需求。新開(kāi)工改造城鎮老舊小區3.9萬(wàn)個(gè)，支持加裝電梯，發(fā)展用餐、保潔等多樣社區服務(wù)。

交通水利

加強交通、水利等重大工程建設。增加guojia鐵路建設資本金1000億元。健全市場(chǎng)化投融資機制，支持民營(yíng)企業(yè)平等參與。

房地產(chǎn)

堅持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，因城施策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。完善便民設施，讓城市更宜業(yè)宜居。

關(guān)注砂石生產(chǎn)成本

關(guān)鍵字：減稅降費、降低成本

思考：當前砂石資源獲取成本一路飆升，各項建設與生產(chǎn)成本也水漲船高。2020年，砂石礦權投放力度巨大，未來(lái)砂石行業(yè)或進(jìn)入平穩或下行期，各項稅費及生產(chǎn)成本控制理當受到重視。

《政府工作報告》相關(guān)內容：

減稅降費

加大減稅降費力度。今年繼續執行下調增值稅稅率和企業(yè)養老保險費率等制度，新增減稅降費約5000億元。預計全年為企業(yè)新增減負超過(guò)2.5萬(wàn)億元。要堅決把減稅降費政策落到企業(yè)，留得青山，贏(yíng)得未來(lái)。

降低成本

推動(dòng)降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。降低工商業(yè)電價(jià)5%政策延長(cháng)到今年年底。堅決整治涉企違規收費。

砂石玩家身份大變

關(guān)鍵字：國資改革、混合所有制、民營(yíng)企業(yè)

思考：國有企業(yè)在改革后更顯積極靈活，當前砂石行業(yè)新晉玩家中央企、國企不在少數。隨著(zhù)市場(chǎng)集中度的提升，實(shí)力雄厚的國有資本與務(wù)實(shí)的民營(yíng)企業(yè)所組建的混合所有制砂石企業(yè)將嶄露頭角。同時(shí)，優(yōu)秀的民營(yíng)砂石企業(yè)也將獲得更多市場(chǎng)機會(huì )。

《政府工作報告》相關(guān)內容：

提升國資國企改革成效

實(shí)施國企改革三年行動(dòng)。完善國資監管體制，深化混合所有制改革。國企要聚焦主責主業(yè)，健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制，提高核心競爭力。

優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境

保障民營(yíng)企業(yè)平等獲取生產(chǎn)要素和政策支持，清理廢除與企業(yè)性質(zhì)掛鉤的不合理規定。限期清償政府機構拖欠民營(yíng)和中小企業(yè)款項。構建親清政商關(guān)系，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展。

布局砂石熱點(diǎn)地區

關(guān)鍵字：西部大開(kāi)發(fā)、京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區、長(cháng)三角一體化等

思考：我國砂石行業(yè)熱點(diǎn)地區一貫與guojia發(fā)展戰略緊密相關(guān)。以泛長(cháng)三角地區為代表的我國砂石行業(yè)七大集群（長(cháng)三角、長(cháng)江中游、珠三角、京津冀、關(guān)中...）砂石需求占全國的七成以上，建議關(guān)注我國城市群、區域開(kāi)發(fā)戰略。

《政府工作報告》相關(guān)內容：

區域發(fā)展戰略

繼續推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)、東北全面振興、中部地區崛起、東部率先發(fā)展。深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區建設、長(cháng)三角一體化發(fā)展。推進(jìn)長(cháng)江經(jīng)濟帶共抓大保護。

推動(dòng)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設。促進(jìn)革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區加快發(fā)展。

砂石整治與全新礦源

關(guān)鍵字：生態(tài)修復、大氣治理、安全整治、黃河大保護

思考：生態(tài)環(huán)保及生態(tài)修復是砂石行業(yè)面臨的巨大挑戰與機遇。我國將持續推進(jìn)大氣治理、污水治理等，砂石干濕法生產(chǎn)環(huán)?；?、綠色礦山建設仍是重點(diǎn)關(guān)注內容。長(cháng)江流域廢棄礦山修復等生態(tài)修復項目，以及礦山治理式開(kāi)發(fā)將開(kāi)辟全新的砂石礦源。

《政府工作報告》相關(guān)內容：

提高生態(tài)環(huán)境治理成效。突出依法、科學(xué)、精準治污。深化重點(diǎn)地區大氣污染治理攻堅。加強污水、垃圾處置設施建設。實(shí)施重要生態(tài)系統保護和修復重大工程，促進(jìn)生態(tài)文明建設。

實(shí)施安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治。堅決遏制重特大事故發(fā)生

編制黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規劃綱要。